כאשר מארגנים את העם כמדינה, זה מייצר ארגון משפטי-פוליטי שחייב לקיים אחדות פעולה על העם עצמו בתוך המרחב הגיאוגרפי שבו הם מפעילים ריבונות כדי להשיג את טובת הכלל. עבור לגון, כוחה של המדינה הוא כל האנרגיה המופעלת על ידה כדי להשיג את מטרתה של תועלת קולקטיבית.
כוחה של המדינה הוא ייחודי ובלתי ניתן לחלוקה, ואינו מותאם אישית, מכיוון שהיא אינה מזוהה עם אף שליט. זהו ביצוע אורגני ופונקציונלי המתייחס לשליטים ונשלטים. הוא כולל שיתוף פעולה, שילוב, תיאום, ארגון של כל חברי הארגון הממלכתי.
הלר טוען, לשליט אין כוחה של המדינה, אלא יש לו כוח בתוך המדינה, שכן כוח המדינה שוכן במדינה, ותמיד יהיה כוח משפטי.
המדינה בשטחה מבצעת מונופול על כוח וכוח, אך לשם כך יש צורך בכך שהיא תתקבל ותכיר על ידי כל הקהילה.
בהתאם למודל הפוליטי שננקט, כוחו של הספסל יהיה מוצדק בדרכים שונות. עבור הובס, מגן האבסולוטיזם, הכוח הבלתי מוגבל הזה מוצדק, בחברה המורכבת מגברים שאינם אמינים ואינם אדיבים, כך שהמדינה מבטיחה שלום, סדר וביטחון.
עבור הליברל ג'ון לוק, הכוח שוכן באנשים שמחזיקים בזכות לפטר את המעצמות שנקבעובמקרה של שימוש לרעה בסמכות על ידם.
עבור רוסו, המדינה היא הביטוי של הרצון הכללי בחתירה לטובת הכלל, כאשר כוחה של המדינה נולד מחוזה שלפיו העם מוותר על זכויותיו לטובת הקהילה.
בתוך השטח של כל מדינה, הכוח מחולק באופן שונה בהתאם לסוג הארגון וההפצה הטריטוריאלית שלה. כמה מדינות בעלות כוח ריכוזי לאורך הרחבה הטריטוריאלית שלהן מרכיבות מדינות יחידניות, כמו במקרה של אורוגוואי. אם הכוח מחולק בין מספר יחידות טריטוריאליות עצמאיות (כגון ארצות הברית) או אוטונומיות (כגון ארגנטינה), הן מדינות פדרליות. שתי הסמכויות הללו מובדלות בין הכוח המרכזי לסמכויות המחוזות או המדינות הפדרליות. צורה אחרת של מדינה בנויה על ידי המדינות הקונפדרליות שבהן למדינות יש ריבונות וממשלה משלהן, אך באמצעות אמנות, קובעות חוקים ומוסדות משותפים.
