חוקי ה"רוגאטות" הם החוקים הרומיים האופייניים שהיו אלה שהעם הצביע עבורם באסיפות שנקראו בחירות, שהתכנסו לשם כך, בשדה מאדים, אם היו בחירות למאה; או בפורום, אם היו בחירות של שבטים, לפי הצעת שופט, שכינס את הבחירות בצו.
רק השופטים שהחזיקו ב-"ius agndi cum populo" (קונסולים, פרהטורים ודיקטטור) יכלו להציע חוקים.
הצעד הראשון היה ה-"promulgatio", שבו השופט הודיע לעם את נוסח החוק, וחשף אותו בדרך כלל במשך שלושה שבועות, על לוח. שמו של השופט הזה יהיה זה שייתן את השם לחוק, לאחר שיאושר.
ימי ה-"nefasti" או הלא-עסקים, ה-"fasti" או ימי משפט לא נכללו כימי הצבעה, וגם ימי שוק לא נכללו בדרך כלל.
התייעצו עם החסות לאחר חצות ביום הנבחר, ובעלות השחר, אם היום היה משמח, הוזמנו האנשים על ידי מבשרים.
לאחר כינוס הבחירות, הוקרב קורבן ללכת מיד לקריאת נוסח החוק על ידי השופט המציע ש"התחנן" מהעם שיאשרו.
לאחר מכן, נערכה ההצבעה, ללא כל דיון מוקדם, שבבחירות במשך מאות שנים נעשתה על ידי כיתות, החל מהאבירים. יחידת ההצבעה הייתהמֵאָה. בבחירות לפי שבטים, כולם הצביעו בו זמנית, יחידת ההצבעה היא השבט. ספירת הקולות נעשתה על ידי מאות שנים או על ידי שבטים לפי העניין, ובתוך כל אחד מהם, הוחלט ברוב.
עד לקס פפיריה של שנת 131 א. ג. ההצבעה הייתה בעל פה, כן או לא, אך לאחר חוק זה ההצבעה הפכה לחשאית. טבליות ניתנו לאזרחים והם נאלצו לשלוח את U. R. שהצבעה חיובית פירושה "וטי רוגאס" או איך שואלים; או שהם שלחו, A. Q. R, "anti quo rogas", שמשמעותם הייתה "נגד מה שאתה מבקש", כלומר, ההצבעה השלילית.
ואז הוכרזה תוצאת ההצבעה, שנקראה "proclamatio", כדי לבסוף לדרוש את ה-"auctoritas patrum" או אישור מהסנאט.
על שולחנות, או במקרים מסוימים, על אבן או ברונזה, במקומות ציבוריים, החוק שאושר כבר נחשף כדי לפרסם אותו.
לחוק היו שלושה חלקים: 1. ה-"praescriptio" שבו נרשמו כל הנתונים והנסיבות סביב הצגתו (שם השופט שהציע אותו, יום ההצבעה, המאה או השבט שהצביעו לראשונה ו האזרח שהצביע ראשון) 2. ה"רוגציו", המורכב מהחוק, על נוסחו המלא ו-3. ה"סנקציו", שהורכב מהיחס בין החוק החדש לבין הקיימים (למשל, ממתי זה היה בתוקף ואם הותיר ללא תוקף את אלו שהתנגדו לו). יש הטוענים שיהיה חלק רביעי, ה"אינדקס", שיקבע את כותרת החוק או יסביר את תוכנו.
החוקים "רוגאטות" לפי אולפיאנו, יכולים להיות מושלמים, כאשר השלכותיהם היו לבטל את המעשים שהתנגדו להם; pluperfect כאשר בנוסף לביטול המעשה העובר על החוק, הטיל עונש על העבריין; ופחות ממושלמים אלו שהטילו עונש רק אם עברה על הנורמה, אך לא ביטלו את המעשה.
